6686体育@全市职工一起学习这份疗休养工作指南！开展职工疗休养是党和政府赋予工会的社会职责，是保护和促进广大职工身心健康、落实全心全意依靠工人阶级根本方针的具体体现。基层工会应以国家法律法规和中央有关规定为准则，按照省市疗休养政策要求，把维护职工权益与遵守财经纪律结合起来，有步骤、有计划地组织职工疗休养活动，激发广大职工的工作热情。

　　疗休养的主要内容是为职工提供休息养生的服务，也可就地就近适当安排参观学习、职工交流、乡村体验等内容，应当充分利用工人疗休养院、疗休养基地等场所。坚持身心健康一体化理念，把心理健康检查、心理素质训练纳入疗休养内容。

　　两者的目的、内容及组织方式都不同。疗休养特点是以静养为主，是基层工会组织的有政策规定的集体活动，主要为职工提供休息养生服务, 保证职工身心健康。旅游的特点是动态为主，重点在游，以旅行、游览为主，属于自由活动。疗休养政策明确严禁以疗休养为名搞疲劳拉练式旅游和旅游。

　　疗休养应当面向广大职工，以生产、工作一线职工和工会会员为主，优先考虑长期从事有毒有害（或工作强度大）岗位的职工、各类先进模范人物，照顾因工负伤和即将退休的职工。企业单位每年疗休养人数由本企业职代会讨论决定；其他（机关、事业单位和国有企业）单位由单位基层工会与行政方协商，根据工作任务安排和福利费等情况综合考虑合理安排。涉及领导干部疗休养的，按干部管理权限严格控制比例。

　　在单位行政福利费允许范围内，党政机关和国有企事业单位疗休养费用标准可按不超过600元/人•天的标准，凭票据在单位提取的福利费中列支。国有企业疗休养费用标准根据财务规定在成本费用中据实列支，参照党政机关和事业单位标准执行。其他企业单位职工疗养费用标准由企业职代会讨论决定，在职工福利费中列支。

　　省外疗休养范围分为周边省份和对口地区两个类型。周边省份为沪、苏、皖、闽、赣5个周边省（市），对口地区是根据当年市县两级政府确定的对口地区所属省份及时调整，2022年度义乌对口地区为吉林、青海、新疆、四川、河南范县。

　　单位工会要合理计划灵活安排职工疗休养, 在单位经费足够且行政（工作）允许的情况下，每年都可安排所有职工参加疗休养。

　　单位年度省外疗休养组织人数不得超过当年本单位实际疗休养职工总数的1/3，且每个职工三年内最多只能参加一次省外疗休养（“疗休养服务平台”上当前一轮三年范围设定为2022-2024，以此类推）。

　　职工在金华大市内进行疗休养可以分2次安排。分段疗休养可以直接联系疗休养基地进行，也可询价（招标）委托承办单位组织疗休养。

　　不能。疗休养是基层工会组织的集体活动，不是法定休假，职工未参加单位当年疗休养活动不能补休。职工占用法定节假日或休息日参加疗休养活动6686体育(中国)官方网站，也不能补休。

　　单位工会应当引导职工遵循计划上宜走不宜留、出行时机宜早不宜迟、地点选择宜近不宜远的原则参加疗休养。

　　单位根据经费、入职时间等因素视情而定。各单位可结合本单位实际情况制定单位疗休养制度，确定疗休养人员、时间、行程等安排的条件，规范组织疗休养活动。

　　跨县（市、区）的单位调动职工，可参照调入单位新进职工安排；县（市、区）内的单位调动职工，调入单位可视情安排参加当年疗休养。其费用可根据相关财务制度按以下原则进行报销：

　　2.双方单位协商各自报销相应年份或相应月份的费用；如果调入单位经费足够的也可直接报销相关费用。

　　1.市内基地疗休养。职工在市内基地疗休养结束时，可以在疗休养基地先刷公务卡结算，由基地开票带回原单位报销。

　　3.赴对口地区疗休养。参加赴对口地区疗休养的职工可先刷公务卡，疗休养结束后开票回原单位报销。

　　市内基地休养过程中产生的交通费（含车票和自驾油费、停车费、过路费等，票据开具时间应在疗休养行程日期内）可凭报销，全年疗休养交通费不超过300元，可在疗休养总费用中列支。报销时，交通费和基地开具的疗休养费用应一并报销。

　　1.单位工会独立成团。职工数量较多的单位，单位工会可根据职工意见与旅行社共同制定线路并组织职工疗休养；

　　2.优选承办单位拼团。职工人数不多难以单独组团的单位，单位工会组织职工优选承办单位（旅行社）及线路与其他单位拼团出行；

　　3.直接联系疗休养基地。适合就近到金华市内疗休养的职工，基层工会按照职工意愿择优商定疗休养基地组织开展疗休养活动。

　　周边省份的疗休养线路是由疗休养承办单位或基层工会制定，并由基层工会优选承办单位拼团或独立组团招标（询价）委托承办单位组织；对口地区疗休养线路由市县两级总工会制定并招标委托承办单位组织。

　　基层工会在招标（询价）承办单位时，要按照住宿（省内安排单间）、餐饮、交通、导服、保险等相同条件，进行“两比”，一比谁的历史服务职工满意度和口碑好，二比谁的增值服务好。尽可能避免简单化的以最低价方式中标。

　　疗休养时间原则上不超过5天，考虑到赴对口支援（帮扶、合作）地区开展的疗休养活动在途时间较长，经单位同意，可视情延长在途时间，但合并休息日后休养时间最多不得超过9天，延长的时间不另行安排补休。

　　党政机关和国有企事业单位职工因工作性质、生产任务等原因不能参加当年度疗休养活动, 可以合理选择两年一次或三年一次赴对口（帮扶、合作）地区疗休养。各基层工会在合并疗休养时要注意，安排职工合并疗休养会造成单位三年内减少部分相应出省名额。因此，基层工会应当引导职工尽可能都参加当年疗休养，非特殊情况尽量不计划安排职工合并疗休养。（建议因故不能参加当年疗休养的人数应尽量控制在单位总人数的10%以内）。

　　单位工会可根据年度疗休养计划和职工意愿选择线路及承办单位报名组（拼）团疗休养。组织报名时要注意把握好三点，一是参与报名的职工不要与近阶段工作相冲突，二是报名职工的总数不得超过单位当年计划疗养人数的1/3，三是优先按排近两年均未参加疗休养的职工。

　　疗休养员出团前因个人原因不能参加疗休养活动，相关已产生的费用，如机票或火车票等费用需由个人承担；因单位工作原因临时未能出行，预订的、火车票、轮船票由单位报销，但应符合相关财务制度。承办单位可按国家旅游局、国家工商行政管理总局制定的《团队境内旅游合同》第十五条第一款规定标准退款。

　　疗休养员因故中途退出疗休养活动的，应当由单位工会书面报市总工会认可并同意，承办单位可按国家旅游局和国家工商行政管理局制度的《团队境内旅游合同》第十五条第二款规定退款，即疗休养费用-〔疗休养费用×60%+（疗休养费用-疗休养费用×60%）+疗休养天数×已参加疗休养天数〕。

　　从业务范围区上看：基地一般是集吃、住、休闲、娱乐为一体的综合体；而推荐点的业务相对单一，如农家乐主要是提供餐饮服务、酒店主要提供住宿服务。从承接职工疗休养工作的职能上看：基地可以在金华市内独立承办疗休养，负责组织安排每批疗休养员的计划、线路、保险购买、吃住行等具体的疗休养活动；推荐点不能独立承办，只能接待安排本点业务范围内的活动，如果职工想到推荐点休养，需通过基地或市县总工会招标确定的旅行社作为承办单位来组织。简单地说，基层工会可以直接联系疗休养基地组织单位职工开展疗休养活动，但不可以直接联系推荐点组织。

　　市总工会与所有基地签定服务协议，明确权利义务，单位工会组织职工在市内基地疗休养享受住宿及餐饮市场价8折、观光及娱乐设施市场价6折的优惠。

　　职工准备到基地疗休养，可以先与基地电话咨询，确定意向后再向单位工会报名；也可由单位工会根据职工意向直接通过“服务平台”选择基地报名。

　　与基地确定行程后，疗休养团队出发前2-3天，单位工会或负责本批次疗休养的职工应与基地再次确认相关疗休养事宜，便于基地及时按照约定的时间承办疗休养6686体育(中国)官方网站。

　　当批行程结束后，基地及时将相关备案资料上传系统，单位工会确认人员信息、时间、金额后提交服务中心备案。

　　对于因故难以在工作日参加疗休养的职工，单位工会根据职工的意愿，可以在法定节假日或休息日组织安排职工疗休养。从方便职工出发，可以分两次在金华市内基地安排。

　　职工的人身意外保险由基地统一购买，保险额度不低于100万/人•天，购买费用包含在疗养费用内。

　　基层工会主席或工作人员应当在每批职工疗休养结束10个工作日内登录“金华市总工会职工疗休养综合信息服务平台（以下简称“服务平台”）”（）按流程提交备案资料申请即可，无需到职工服务中心备案。

　　“服务平台”提供人员信息查看、线路信息查看、自行组团、拼团、备案等功能。职工可登录“金华工会”微信端中的“八婺工疗”小程序，实现线路查看、线路选择报名、查看疗休养行程状态、线路评价等功能。

　　随同家属工作在金华市范围内的党政机关国有企事业单位，其单位执行金华市疗休养政策且通过“服务平台”备案的，经双方单位工会同意后可随家属单位参加疗休养。疗休养的费用在各自单位报销。

　　2.需要报销随同家属对应以下情况操作：随同家属单位是跨县（市）的，走“特殊备案”流程备案；随同家属是婺城区、金东区、开发区单位，且疗休养线路为对口地区的，走“特殊备案”流程备案。

　　3.单位工会应提前告知随同家属疗休养的职工，疗养结束时需要带回的相关备案资料（疗休养服务协议、保险协议（单）、租车协议、行程单、地接社地接单、酒店住宿清单等）。

　　不可以。《浙江省总工会关于做好2022年全省职工疗休养工作的通知》（浙总工办发〔2022〕23号）中明确提出：要严肃职工疗休养纪律，不得将疗休养经费以现金、实物、消费券、购物卡等形式发放给个人，严禁以疗休养为名虚开或以其他形式套取现金等弄虚作假行为。

　　可以，但不得有违纪违规行为。若为工会集体组织的文娱活动，费用可由疗休养经费支出，标准参照省总工会《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》相关规定执行；若为职工自主行为，则产生的费用由职工自行承担。

　　不提倡疗休养时从事公务活动。确属需要，该公务活动不得领取补贴、不得接受公务宴请；若配备公务用车等交通工具，公务完毕后，按公务用车相关规定严格管理。

　　根据《浙江省工伤保险条例》第十八条的规定：因参加各级工会或者县级以上组织人事部门按照规定统一组织的疗休养所受伤害视为《工伤保险条例》规定的因工作原因所受的伤害。也就是说，职工疗休养过程中发生意外伤害可以认定为工伤，但是，职工参加非单位工会组织的疗休养出现意外时6686体育(中国)官方网站，不能认定为工伤。

　　常态化疫情条件下，单位工会应按照本地疫情防控有关政策和制度要求，适时安全组织职工开展疗养活动。应在条件许可并做好疫情防控前提下，尽可能早地多组织职工就近到金华市内基地疗休养。

　　我市有武义和磐安两县。基层工会要站在助力山区26县跨越发展和共同富裕示范区建设高度，大力引导在省内疗休养的职工到山区26县特别是到武义和磐安两县疗休养。

　　基层工会要加强职工疗休养工作中的廉政建设，要以“清廉+疗休养”模式，打造“清风之旅”疗休养专线。基层工会干部要严格按照政策要求组织疗休养，要严守纪律规定，要丰富疗休养内容，将清廉文化、红色文化与疗休养有机结合，让职工在疗休养过程中潜移默化接受廉政教育。

　　衡量疗休养活动好坏的主要标准为：安全优质温馨服务好、特色营养搭配伙食好、整洁舒适住宿环境好、宽松静养休息好、参观体验内容好。